舒舒手記 Chouchou's Diary

前言

最近太陽花學生運動是台灣媒體的 “吸睛” 話題, 台灣所有人對服貿議題都想擁有屬於 “自己” 的意見, 因此, 什麼懶人包, 專家包等等在網路上沸沸騰騰. 然而, 地球不是繞著台灣轉的, 在前蘇聯國家烏克蘭 Ukraine的領土上, 正在進行著驚天動地的變化. 這個變動像福島地震般, 不但震驚了當事國, 其餘震正迅速傳達至歐洲各國, 直抵歐盟總部布魯塞爾.

自從去年十一月起, 歐盟負責東歐地區的外交總署官員, 眉頭皺的很緊; 最近不管你是歐盟哪個部門的, 茶餘飯後的話題都是在感嘆歐盟的無用, 自己的無力.

“進歐盟的初衷是相信歐洲統合這個理念, 眼看歐盟從 12 國成長為 29 國, 表面風光, 實際上卻是經濟巨人, 政治侏儒.” 老公的一個同事抱怨.

他氣憤地繼續說, “ …… (對克里米亞事件) 美國早就發表聲明了, 我們歐盟還在協調內部意見, 連個統一的外交公告都發不出來, 也許哪天美國出兵, 我們還在投票表決要不要將克里米亞事件放到議程裡去討論. ”

為了讓不太了解何謂 “克里米亞事件” 的讀者理解前因後果, 這裡我將去年以來的大事稍作整理為下:

2013年四月, 當時的烏克蘭總統亞努科維奇 (Viktor Yanukovych), 承諾將與歐盟簽訂雙邊聯盟條約 (Ukraine–European Union Association Agreemen). 在此條約的架構裡, 烏克蘭必須以歐盟制度為範本, 改革其經濟, 司法, 財務制度, 力求向歐盟制度看齊; 而歐盟則會提供烏相應的政治與財務支持, 並且對烏開放歐盟的學術研究成果與市場經濟, 幫助穩定烏克蘭的財政問題.

不料, 2013年十一月亞努科維奇在俄羅斯的壓力下, 拒絕簽約. 歐盟方面雖然一片譁然, 但真正被惹惱的卻是烏克蘭的民眾. 由於烏克蘭經濟已面臨即將破產的地步, 烏克蘭人擔心若失去歐盟援助, 未來經濟情況勢必更加嚴峻.

在一連串的街頭抗議活動期間, 俄羅斯公開支持亞努科維奇的態度, 讓烏克蘭民眾更擔心昔日 “蘇聯老大哥” 的勢力再度回籠, 因此堅決反對烏克蘭向俄羅斯靠攏. 2014年二月中旬烏克蘭國會先是罷免了亞努科維奇的總統身分; 二月底烏克蘭的年輕人衝進總統府內將亞努科維奇勢力驅逐下台.

( * 這裡感到此景有些似曾相識. 回顧歷史, 許多政治運動 – 無論是為民主自由, 為政治理想 (例如俄國的共產革命), 為贊成或反對某個特定政經議題 (如台灣的太陽花學運) ……好像都是年輕人在打前鋒, 這大概與年輕人的一些特質有關: 熱情, 具理想性, 有行動力, 不輕易妥協, 甚至說白了, 沒有什麼不能冒險的 nothing to lose. 在沒有黑手介入的情況下, 年輕人屬於社會上非既得利益群體, 似乎可以成為正義的代言人. 然而, 年輕人的單純與涉世未深, 也可能因為忽略了表象背後複雜的現實, 而成為某些陰謀家的旗子.…… )

回來談烏克蘭.

西方國家 (這裡主要指的是美國, 與歐盟中的一些國家)本就害怕俄羅斯勢力在東歐死灰復燃, 因此當反亞努科維奇的勢力推出代理總統圖奇諾夫 (Oleksandr Turchynov) 後, 新政權立即獲得了多數歐美國家的承認.

本來以為烏克蘭事件到此已經結束, 不料俄羅斯為了保有其在烏克蘭的政治優勢, 此時藉口保護烏克蘭境內的俄羅斯裔人口, 先出兵烏克蘭東部, 之後進軍克里米亞島 (Crimean), 繼而引發了三月十六日的克里米亞公投事件 (Crimean Status Referendum).

烏克蘭政府認為在俄羅斯軍隊的恐嚇下, 公投不該進行, 呼籲克里米亞島人抵制此公投 (特別是烏克蘭族群). 然而, 公投當天出現了 82.1 % 以上的高投票率, 且投票結果顯示超過 90% 以上的投票者, 希望克里米亞島能脫離烏克蘭, 加入俄羅斯.

得知這個結果後的烏克蘭政府大為驚慌, 一方面強調此次公投違法; 另一方面譴責俄羅斯意欲分裂烏克蘭, 並且尋求西方國家協助烏克蘭政府抵抗俄羅斯.

此時, 西方國家是如何反應的呢?

美國在第一時間內譴責俄羅斯普京 (或普丁 Putin) 政權, 要求俄羅斯退兵克里米亞島; 若俄羅斯不合作, 則威脅要從外交與經濟雙重管道制裁.

歐盟官方發表必須經過會員國內部協調, 雖然比較晚表態, 但原則上也支持烏克蘭政府, 拒絕承認克里米島的公投結果; 但除了波蘭希望能以經濟制裁手段來抗議, 其他大國, 如德國, 法國, 都希望能以軟性的外交管道協調俄羅斯與烏克蘭.

在一些國家的提案下, 三月27日克里米亞公投案進入聯合國大會 (United Nations General Assembly)表決:  193 個會員國投票, 以100 對11 的投票結果決定不承認克里米亞公投; 另外 58 國則因為各種理由而棄權. 不過, 由於聯合國決議沒有強制性, 所謂的 “克里米亞事件” 並沒有因此解決.

( *注: 如果只看西方媒體或英語網站, 會發現此次事件多以 “克里米亞危機” (Crimean Crisis) 一詞來報導, 但我個人不贊成這樣的用法, 因為危機一詞有負面涵義, 所以採取中性詞 “事件” 來敘述.)

面對烏克蘭東部盧甘斯克、頓涅茨克 (Donetsk) 和哈爾科夫的俄羅斯裔群眾運動日益劇烈; 頓涅茨克部分人士甚至已經單方面宣布獨立的情況, 美國, 歐盟, 烏克蘭與俄羅斯將於明天2014/4/14 進入 “十天會談”, 我衷心希望四國能在會期結束時找到一個讓全球安心的結論.

(敬請待續.......)